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海南东方:坚持“严实效”标准 大力推动软弱涣散党组织整顿转化

今年以来,海南省东方市牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持以更高的标准、更严的举措、更实的作风,持续深化软弱涣散基层党组织的整顿效果,推动基层党组织建设全面进步全面过硬。

把牢“准”的要求,全面筛查整顿对象

一是支部摸排全面覆盖。围绕党组织书记不胜任不尽职等21种软弱涣散问题情形,由11名市级党员领导干部牵头,组织各党(工)委深入一线对基层党组织进行摸排调研。重点聚焦村(居)和社区、国有企业等7个重点领域开展摸排,同步摸排离退休党组织、乡镇机关党组织等其他性质党组织,确保党组织排摸不留死角、不留盲区。二是问题查找不留遗漏。市委组织部会同相关职能部门对摸排出的软弱涣散党组织整顿对象进行研判,同时对前期确定的整顿对象进行“回头看”,综合分析整顿情况,既看原有问题整改成效,又查新隐患新问题,深入摸排出板桥镇后壁村党支部书记思想政治意识不强、江边乡江边村“两委”干部思想存在“等靠要”等深层次问题。三是方案制定科学精准。结合不同领域的工作性质,分类指导各党(工)委按“一支部一方案”制定整顿方案,并提交组织部审核把关,确保整顿措施精准有效。共制定软弱涣散基层党组织整顿方案41份,梳理形成整顿措施247条。

坚持“实”的导向,多管齐下发力整顿

一是标本兼治解决问题。坚决调整撤换不胜任不尽职班子成员19名,选优配强党支部书记6名,开展市乡村三级软弱涣散专题培训,解决班子建设“软”的问题;引导党员开展人居环境整治、助农助困等志愿服务活动5203人次,有效发挥支部作用,解决支部建设“弱”的问题;开展集中学习教育1500余人次,增强党员的“四个意识”,解决党员队伍“涣”的问题;督促软弱涣散党组织规范严肃落实“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度,解决组织生活“散”的问题。二是综合施策筑牢根本。深入开展一次摸排、一次工作指导、一堂专题党课等“八个一”整顿措施,推动软弱涣散整顿工作提质增效。整顿工作开展以来,市委组织部对软弱涣散党支部书记进行集中谈话和集中培训41人次;各级领导干部到软弱涣散党支部上党课51场次,党(工)委主要领导开展提醒谈话363人次,切实增强软弱涣散党支部凝聚力和战斗力。三是凝心聚力提升成效。各党支部紧紧围绕软弱涣散问题开展整改,注重发挥党员干部的先锋模范作用,在干事创业、服务群众中增强支部整顿的效果。如,感城镇宝西村党支部针对群众不信任村“两委”等问题,开设“两委干部有话说—我为民办实事”工作专栏,组织党员干部主动服务群众,解决矛盾纠纷、土地纠纷等问题14个,赢得群众的支持和认可。

落实“严”的作风,层层督导压实责任

一是包点市领导下沉指导。落实市级领导干部联系制度,市领导按月到乡镇、分管单位指导开展软弱涣散问题整顿工作,及时纠正偏差,解决群众问题。2023年4月以来,市领导干部共到基层一线指导开展工作100余次,为群众解决操心事烦心事揪心事109件。二是市委组织部督促指导。市委组织部采取“四不两直”方式,深入一线指导检查软弱涣散整顿工作开展情况,做到检查指导全覆盖,共开展工作督查16次,纠正整顿工作问题35个,确保整顿工作不偏向、不走样、见实效。三是党(工)委从严落实。各党(工)委采取实地调研、座谈了解、查阅资料等方式,推动软弱涣散基层党组织开展整顿工作,共开展联系指导整顿216次。深入推进村“两委”干部季度履职评估工作,软弱涣散整顿工作开展以来,共扣发软弱涣散村(社区)党支部中工作不力的“两委”干部30人,扣发绩效6528元,推动干部认真履职、干事创业。

突出“效”的结果,健全机制提升质效

一是建立健全整顿工作机制。村(社区)领域,坚持“四个一”整顿机制,每个软弱涣散党组织均由1名市级领导干部、1名乡镇领导干部、1个党建联系单位、1名驻村书记包联整顿。其他领域中,建立“三个一”整顿机制,每个软弱涣散党组织由1名党(工)委班子成员、1名党建指导员、1个先进党支部结对整顿,切实压实整顿工作责任。二是健全激励保障机制。出台《关于进一步激励农村(社区)“两委”班子成员干事创业担当作为的十五条措施》,激励“两委”干部在乡村振兴一线担当作为。整顿工作开展以来,各软弱涣散村党组织有效发挥党员干部干事创业的主动性,18个软弱涣散村集体经济收入增加130.5万元。三是健全基层治理工作机制。健全“村党支部—网格党小组—党员联系户”的网格治理体系,推动党员走村入户,密切联系服务群众。如,八所镇新街社区党支部组建“红色巷长”队伍,按街道巷子划分网格管理片区,组织开展“红色巷长助力三创活动”20余场次,动员居民、商户清理门前屋后垃圾12余吨,解决影响文明卫生城市形象问题530余件。四是建立任前谈话机制。制定出台《村(社区)党组织书记任前谈话制度》,市委组织部、乡镇党委对新任村(社区)党组织书记进行任前谈话,通过开展“四个必谈”“四个提醒”,进一步增强村(社区)党组织书记纪律意识、规矩意识和主责意识,有效激励村党组织书记干事创业。(陈建峰 王伟)

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